来源：北京日报客户端 作者：戴丽丽 王启鹏 孙乐琪 李启耀 美术编辑 文慧 吴伟 发表时间：2025-11-24 13:14 以人为本，民生至上。 “十四五”期间，我市坚持以人民为中心，聚焦“七有”“五性”，持续筑牢高质量发展的民生基础；继续扎实推进和办好每一件民生实事；响应号召、打通特大城市管理改革“热线”，真正解决群众“燃眉之急”，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。围绕“七件事情”“五个品质”筑牢民生基础，住宅楼加装电梯。 “患者将出现肺炎并伴有II型呼吸系统“救治失败，立即启动绿色通道！”温泉社区卫生服务中心的紧急呼叫，海淀医院医联体启动了生死抢救。依靠规范的转诊机制，患者迅速转入海淀医院，医院呼吸与危重症科早响应、无缝接诊，患者得到及时救治，病情稳定后，有序转入社区进行后续康复治疗。在社区治疗小病， “十四五”期间，全市建成综合医疗联合体62个，市级专科医疗联合体122个，新建紧凑型医疗集团14个，以分级诊疗服务网络解决群众“看病”需求。民生是人民幸福之基，社会和谐之基。 “十四五”期间，我市围绕人民群众“学有所育、学有所获、劳有所获、病有所医、养老、住房、弱弱”的“七大需求”和“舒适、居住、安全、公平、多样”的“五大特色”需求，在发展中保障和改善民生。智能机器人与师生一起迎接新学期。阿克蒂托适应学龄人口变化趋势，通过新建、改建、扩建不断优化教育资源配置，新增中小学学额15万个以上。城市集团运营的集团覆盖率达到70%，学区覆盖率超过90%。适龄儿童入园率和普惠性幼儿园覆盖率均达到94%以上，较好地满足了市民对“好学校”、“好幼儿园”的期待。实施健康优先发展战略，全面保障人民健康。 2024年，居民平均预期寿命83.93岁，居民孕产妇死亡率、孕产妇婴儿死亡率分别为0.69/10万、1.35‰，达到国际先进水平。医保目录药品总数从“十三五”末的2800种增加到3159种。 1252种乙类药品在定点社区医疗机构按甲类付费，570种“双渠道”国家药品可供使用。我们把工作作为民生第一要务，全力稳定和扩大工作，出台实施一系列促进高校毕业生等青年就业的政策措施。总共有帮助就业困难人员就业76.9万人，解决农民工67.4万人就业，清理“零工户”。城市的平均调查率为4.3%。加强对“老人”的服务保障，建设居家居家养老床位，建设老年食品站，推动基层医疗卫生服务和养老服务资源整合，满足“老人”长期居家护理、食物救助、医疗救助等基本生活需求。落实困难老人养老服务补贴、失能老人看护补贴、老年人津贴，惠及127.3万老年人，取消失能老人看护补贴消费限制，让失能老人及其家庭有更多消费选择。北京养老服务网和小程序上线，让养老服务“触手可及”住房更加宜居，全市已新建和筹集保障性住房67万多套（室），竣工43万套（室）；累计修复市政住宅小区7800万平方米，修复危房104万平方米；累计安装电梯3391部，超过国家贷款资金支持电梯更新……天下为公，民为根本。“十四五”期间，全市民生投入将占全市一般预算支出的80%以上，更多资金更直接地用在群众身上，人民经济保障基础更加牢固，老龄化“底蕴”不断增强。养老服务表已向所有人开放请。人的生活中没有什么是不值钱的，枝叶总是与情感联系在一起的。这个城市每年都会推动实施一批重要民生实事工程，让保障民生的“幸福底色”更加浓郁。 “十四五”期间，本市正式进入适度老龄化社会，常住人口达到500万。民生在“老百姓”上崛起，为民生迈出坚实的基础。到2021年，解决老年人“燃眉之急”，加快全方位养老救助点； 2022年，我们将在西城区广内街道推出首个创新完善的养老服务模式； 2023年，新增居家养老床位5702张，新增养老救助点2个43个，新增互助服务点辅助养老服务点232个； 2024年，努力实现建设养老服务中心，其中首个落地海淀区紫竹园街道；到2025年，区域内将继续新建50个养老服务中心，逐步实现全市街道全覆盖。在继续为民生“办实事”的同时，该市时刻关注群众的“新需求”。每年都会随着时代的进步增加一批新的人民经济项目，使保护范围不断扩大。以2025年34个重要民生实战项目为例，其中55%是正在进行的内容，45%是新内容。例如，针对“小孩子”的多种托育需求，本市提出通过幼儿园、机构托育、社区托育、单元托育等形式，提供全托、半日托、计时托、临时托等服务。谭蒂娅和丈夫退休后，他们在和平里街道养老服务中心找到了生活新乐趣。来这里吃饭、听讲座、参加活动已经成为他们的日常。谭阿姨笑着说：“我们都是这里老年大学的学生，这是一所老年大学，让我们回归社会，就像还年轻一样。”和平里街道养老服务中心是该地区养老服务中心建设的典范。这里不仅提供社区餐，礼堂、老人学校、医疗保健、康乐等服务也可以整合发送，满足社区老人的诸多需求。 “征集和‘发布至少10万个高校毕业生就业岗位’是2025年的务实项目之一。人力资源社会保障部在提供大量就业岗位的同时，也为毕业生提供有针对性的帮助。”护理专业毕业生秦子涵来自怀柔区，得到区人力资源和社会保障局国家级职业指导员王艳的一对一指导和多次求职推荐，最终加入某体检中心；幼儿教育行业2024届毕业生杨玉山通过人力资源和社会保障部门每月的补贴进入顺义区公共服务中心实习，缓解了生活压力，技能的提高也让他找工作更有信心。长期以来，务实工程持续推进，人民群众切实感受到民生改善，获得感、幸福感不断增强。 “中国最温暖热线”解决群众燃眉之急“12345公民热线中心”。11月15日，紧急行动题材纪录片《你的声音》荣获第38届中国金鸡奖最佳纪录片文学/科学和教育电影。影片以真实的画面、真实的人物、真实的经历，生动地描绘了如何利用“一根热线”改变特大城市的管理接投诉后的情况。12345市民服务热线连接万千民生，以快速反应、务实举措回应公众期盼，让每个人的民生诉求得到有效回应。 12345市民服务热线被誉为中国“最温暖热线”，“有问题就拨打12345”已成为广大市民的共识。家住大栅栏街的网约车司机蔡伟通过市民服务热线12345反映，自己家住王陂HUGE，附近没有停车位。他每天晚上都睡不好，随时可以挪车。大栅栏1.26平方公里的面积，街巷密布，仅有498个m首选停车位。超过1,400辆车。街道收到的与停车管理相关的请求比例相对较大。 2024年，街道将协调北京广场停车场新增30个全时停车位，造福群众。去年以来，大栅栏街每月停车困难、停车秩序投诉12345件，同比下降30%至40%。为了补足民生短板，这座城市深挖民生数据富矿。通过结合分析人的需求大数据，“算出”人经济中最集中的痛点和管理堵点，并进行专项管理。成了“月刊问题”。 《月刊》聚焦市民诉求背后问题根源，研究出台更多政策措施，用改革思路从根本上解决城市管理问题，推动城市管理“大改善”。2021年，本市精选房产证难办、普惠性幼儿园入园难等27个问题纳入“月报”；到2022年，纳入旧楼加装电梯、集中供暖等17个民生“痛点”问题；2023年，纳入“月报”等17个问题。 2024年、2025年，市相关部门将分别“理赔”较多问题，在“月一问”机制的带动下，旧楼加装电梯难、房产证办证难、电动自行车充电管理等一批群众经济问题也逐步得到解决。诸如此类的问题由于各责任单位做好冬病夏病防治工作，高温（供水、供电）、汛期（积水、房屋渗漏）明显减少。 “我们在数据分析中发现，公民的很多经济问题正在逐步得到解决，人们对美好生活的追求和优质服务的需求越来越受到重视。”清华大学数字政府与治理研究院助理研究员杜玉春说。保障和改善民生没有终点，不断有新起点。日前召开的市委十三届七次全会强调，本市将更加注重改善民生福祉，聚焦“七有”“五性”，解决急难解难、急需解决的问题。展望“十五五”民生问题pter将会更加精彩，发展更加火热，幸福更加美好，生活质量更加美好。 编辑：郑建龙